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國資動態
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經濟日報:地方國企改革向縱深推進
時間:2023-07-12 08:38:55
來源:經濟日報

河北:強化科技創新能力

日前,國務院國資委發布消息,河北省有3家企業新入選“科改企業”,2家企業新入選“雙百企業”。至此,河北省“科改企業”總數達7家,“雙百企業”總數達8家。國企改革三年行動實施以來,河北省堅定不移推進國資國企改革,在國家評估中獲評A級,117項重點改革任務全面完成,破解了一批機制障礙,解決了一批歷史難題,重要領域和關鍵環節改革形成了一批標志性成果和特色經驗做法。

在唐山三友集團有限公司純堿會議室內,項目小組成員正激烈地討論著10萬噸電池級碳酸鈉項目設計方案。集團技術中心副主任齊文玲介紹,鈉電池產業屬于戰略性新興產業,三友集團正在建設的10萬噸電池級碳酸鈉項目是推動集團向產業鏈價值鏈中高端邁進的一個重要項目。唐山三友集團有限公司是省屬國有重點骨干企業,主導產品為純堿、粘膠短纖維、燒堿、PVC、有機硅。該公司以改革促轉型,堅持創新驅動,走綠色發展之路,構建“兩堿一化”循環經濟產業鏈、有機硅新材料產業鏈、精細化工產業鏈、新能源新材料戰略產業集群,努力成為沿海經濟帶化工領域領軍者、高質量發展主力軍。

近年來,河北省國企科技創新能力不斷提高。實施研發投入“三年上、五年強”專項行動,明確到“十四五”時期末研發投入強度達到3.2%以上、工業企業達到3.5%以上。強化科技創新配套制度,積極引進、培育和激勵科技人才,鼓勵企業對獲得國際性、國家級創新成果獎和省重大科技發明獎團隊(個人)給予獎勵。積極推動國有企業打造原創技術策源地,支持企業組建科技創新聯合體,實施重大科研項目協同攻關,著力突破一批關鍵核心技術。河鋼集團全球首套120萬噸氫冶金一期工程全線貫通;華北制藥新藥公司研制的抗狂犬病毒單抗注射液填補國內空白;河北交投集團交規院在國內首次成功研發出新一代毫米波雷達。

由于省屬國企鋼鐵、煤炭等傳統產業占比大,河北省積極推進國企產業轉型升級,大力發展風電、光伏等可再生能源,推動煤炭清潔高效利用,戰略性新興產業產值近3年平均增長率為8.3%。優化鋼鐵產業布局,唐鋼新區、石鋼新基地正式投產。推進戰略性重組和專業化整合,全省企業港口資源實施戰略性重組整合。

新一輪國企改革深化提升行動已蓄勢待發。“河北全省國資系統將進一步以提升國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點,以市場化為導向,強化國有企業的科技自主創新能力,完善企業主體創新和成果轉化體系,重點圍繞在鐵基新材料、低碳氫冶金、生物醫藥、智慧交通、鹽化工、空天信息等領域推動關鍵核心技術和原創性技術攻關。”河北省國資委黨委委員、副主任李光說。

山東:發揮上市企業平臺作用

近日,山東能源集團正式接收上市公司齊翔騰達,并整合旗下全部新材料業務,打造千億元級產業集群。淄博齊翔騰達是國內最大的碳三碳四深加工龍頭企業,擁有49項核心自主知識產權,甲乙酮、順酐產銷量居世界第一。今年,山東能源作為重整投資人對企業發出全面要約收購,最終完成對1963個賬戶、共計2.07億股股份的要約收購。

“新能源新材料屬于山東省重點扶持和培育壯大的‘十強’產業。我們將旗下新材料板塊整合,推動高端化工新材料、鈣基新材料、纖維及復合新材料等規?;?、集群化、高端化發展,力爭到‘十四五’時期末新材料產值達到千億元。”山東能源集團新材料有限公司黨委副書記馬忠德說。

近年來,山東省屬國資國企系統扎實實施國企改革三年行動,統籌推進穩增長、抓創新、促改革、調結構等重點任務。目前,國企改革三年行動實現圓滿收官,在國務院國有企業改革領導小組辦公室組織的三次評估中,山東整體工作走在全國前列。不過,山東省屬企業“大而不強”“全而不優”等問題還比較突出,特別是在整體發展質效、投資監督管理、風險防控等方面存在差距。

針對上述問題,山東省國資委圍繞推動省屬國資國企高質量發展、促進規范管理、有效防范風險,起草制定了《開展尋標對標爭創一流行動的意見》《促進省屬企業高質量發展的考核分配實施意見》《推動省屬控股上市公司高質量發展的實施意見》等10個制度文件,以制度機制全面提升省屬國資國企高質量發展底色成色。

在提升山東上市公司發展質量方面,針對上市公司平臺作用發揮不夠的問題,明確要積極運用增發、配股等方式實施再融資,獲取更多發展資金。同時,加強對“破凈”上市公司研究分析,綜合運用回購、增持、資產注入等方式實施價值管理,引導價值合理回歸。在考核分配方面,充分發揮高質量發展考核引導作用,進一步加大中長期激勵政策的實施力度與覆蓋面,將更多科技人才和技能領軍人才納入激勵范圍。此外,完善規范收入分配秩序,強化按業績貢獻決定薪酬,加大收入分配向作出突出貢獻的一線人才和苦臟險累崗位傾斜的力度。

山東省國資委還對省屬企業全面摸排,出臺了《關于促進省屬企業高質量發展的考核分配實施意見》,對承擔山東省委、省政府重大戰略任務而影響當期效益的進行個性化考核。山東省國資委考核分配處負責人祝霞介紹,對這些企業實施分類核算、分類考核,切實激發了企業內部的活力動力。

深圳:優化調整布局結構

實施國企改革三年行動以來,深圳國資國企堅持黨建引領、改革發展協同聯動,高質量完成國企改革三年行動各項任務,圓滿實現“三個明顯成效”目標要求。深圳市屬企業總資產從2019年年底的3.6萬億元增至目前的5萬億元,增長36.8%,新增資產超千億元企業5家。深圳市國資委、深投控、機場集團、能源集團、深國際等12項改革經驗入選三年行動綜合典型、專項典型和案例集,在全國名列前茅,深圳市屬企業對城市的戰略支撐作用、社會責任擔當愈加凸顯。

深圳市國資委有關負責人介紹,深圳堅持以高質量黨建引領保障高質量發展,在完善公司治理中加強黨的領導,實現“黨建入章”全覆蓋,前置事項清單全面制定并落地見效,推進中國特色現代企業制度更加成熟定型。深圳各級國資企業實現董事會應建盡建、外部董事占多數,全面建立董事會向經理層授權管理制度。三項制度改革深入推進,各級企業實現100%市場化公開招聘、100%全員績效考核,符合條件的各級子企業長效激勵約束機制建設實現100%全覆蓋,以經理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經營責任制基本建立,中層管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出在各級企業全面推行。同時,深圳國資監管持續優化,加強監管規范運行促進高質量發展若干措施全面落實,“六平臺一中心”智慧監管平臺不斷完善,修訂國資監管權責清單、形成8類24項事權,出臺授權放權清單、授放權37項。

布局結構持續優化調整,國有資本整體功能和配置效率持續提升是深圳實施國企改革三年行動以來的一大亮點。深圳市國資委全面推進資源重組整合,推動智慧城市、重大產投、深港科創等企業集團組建重組。特別是深圳市國資委實施“基金群”和“上市公司+”戰略,與中國國新發起設立規模50億元綜改試驗深圳子基金,戰略入股中集集團等企業,加快進軍海工裝備、集成電路、電化學儲能等領域。同時,系統推動全過程創新生態鏈布局,建設運營深圳國資國企改革創新研究院、產業創新中心,導入科技項目5批次23個。“科改企業”從2家增加到9家,9家企業獲評國家級專精特新“小巨人”。

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